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大同市政协水资源保护利用专题协商会发言摘登
作者:管理员    发布于:2014-07-16 10:17:07    文字:【】【】【

大同市政协水资源保护利用专题协商会发言摘登

优先利用中水


  
  南郊区政协主席  陈凤兰
  
  1.加大污水厂的建设和管理力度,保证出厂中水达到国家标准,以保证工农业及其他使用中水行业的安全。同时不断扩大中水使用量和覆盖面。
  
  2.重点抓好工业使用中水,大型企业要首先抓好废水循环使用。要充分利用价格机制鼓励企业利用中水。除必要的预留井外,根据企业的年用水量,制定出每个企业使用中水的计划,对于计划执行得好的企业给予价格优惠。对不用中水,自行开采地下水源的企业要给予经济处罚。
  
  3.农业部门加大节水工程投资,推广节水器具和设备,提高水的利用率,降低每次灌溉水量。有条件的地方推行中水灌溉,中水管道沿线为农民浇地提供方便,并给予用水价格优惠。同时联合执法,加大对污水浇地农产品的安全监测。监测结果公开信息,倒逼农户使用中水。
  
  4.公用事业带头使用中水。道路洒水、城市绿化灌溉、清洗行业、工程用水等都要优先使用中水。与此同时,有计划地关闭一批地下取水井,从根本上保护水资源。
  
  5.严格项目准入制度,针对我市水资源分布状况,严格项目建设审批制度。项目建设进行科学验证,必须编制水资源分析评价报告,由相关专家评审后立项。严禁在地下水降落漏斗区和严重超采区建设高耗水工业企业。如果为了发展生产引进项目,科学论证过程中,必须有中水利用或水循环利用技术手段和措施,以此促进城市可持续发展。
  
  建议合理利用引黄地表水
  
  市政协委员  贾时勇
  
  引黄入晋工程由万家寨水利枢纽工程和引水工程两大部分组成。万家寨水利枢纽作为引黄入晋的水源工程,主要任务是供水,兼有发电、防洪、防凌等作用。就大同而言,引黄工程有效供水对缓解和解决市区生活和工业用水紧张情况,保障经济健康发展意义重大。同时,随着雁同灌区建设,引黄调水工程将用于农业灌溉,将减少农业污水灌溉量,还可以减少地下水开采,有利于地表水、土壤水和地下水的入渗、下渗和毛细管上升,潜流排泄等循环,有利于水土保持,防止地面沉降等环境地质状况改善。调水可以增加水域,导致水圈、气圈、生物圈、岩石圈之间的水气交换加强,有利于水循环,改善气象条件,缓解生态缺水。可以增加地表水补给和土壤含水量,形成局部湿地,有利于净化污水和空气,存储水分。
  
  总之,调水工程的有效利用,会极大地改善我市水资源和水生态环境,增加水资源承载能力,提高水资源配置效率,促进经济结构的战略性调整,具有非常重要的战略意义。
  
  1.建议市政府组织相关部门,对引黄工程建设及供水运行存在的相关问题和制约因素进行研究,运用法律和行政等有效措施予以解决。加大黄河水的配置和合理利用,从根本上解决我市水资源短缺问题,促进经济社会的可持续发展。
  
  2.在坚持水利公益特点的基础上,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,适当运用市场机制化解运营不足的问题,提高资源配置的效率和公平性,处理好建设和管理的关系,创新水利社会管理和公共服务。
  
  关于我市水资源利用的几点建议
  
  市政协常委  鲍亚东
  
  水资源问题是一个事关我市经济发展的基础性课题,市委政研室课题组曾专门做过大同市水资源与环境现状调查对策建议,文章详细列举了我市供水现状、用水现状、耗水现状、水污染现状、污水处理及回收现状、管理体制现状等六大现实状况,提出了水资源承载失衡、水资源利用不科学、水污染未有效治理、管理体制不完善等四方面存在的问题。综合分析了我市“十二五”期间社会发展水资源供需以及水环境的预测,提出了严格管理、节流开源、统筹规划、防治同步、完善机制五大对策建议。
  
  一、关于工业用水
  
  1.建设煤矿节水示范工程。目前,已经有各类矿井水的再生利用方法,如电渗析、反渗析技术在四台矿进行试验获得成功。又如潞安矿区使用的混凝法也取得了良好的效果。
  
  2.加大以节水为重点的结构调整和技术改造力度。缺水地区严格限制新上高取水工业项目,鼓励发展用水效率高的高新技术产业;严格禁止已淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。把万元工业增加值用水量作为严格的约束性指标。
  
  二、关于农业灌溉用水
  
  农业用水占全部水资源消耗61%,大水漫灌现象十分严重。
  
  发展新型灌溉,可节水80%以上,成果相当明显。但发展节水农业要以巨大的资金投入为前提。所以要么政府买单,要么发展旱作农业,要么种植高附加值农产品。
  
  三、关于特种行业用水
  
  中水(处理水)虽然价格便宜却存在运输费昂贵,中水成本高于饮用水成本的现实,并不能让以利益为驱动的广大洗车业用户使用中水。因此,政府一方面要免费铺设城市中水管道管网,一方面要把中水价格大幅降低在清水价格以下,再一方面要出台系列法规政策强制洗车业使用中水。
  
  大同县水资源开发利用和保护之对策
  
  大同县政协主席   薛守清
  
  1.加强水资源保护,大力提倡节约用水。
  
  大力提倡节约用水,提高水的社会经济效益,加强农业灌溉管理,配套节水设施,加大防渗渠道及管道的建设力度,完善渠系配套,提高渠系有效利用率。推广喷滴灌等节水灌溉技术和地膜覆盖技术。工业方面加强用水计划管理,运用先进节水设备,提高水的重复利用率,降低万元产值取水量。生活方面全面更新供水管网,普及节水器具,降低管网水损失,加大宣传力度,增强全民节水意识。
  
  2.严格落实水资源规划,建立健全水资源监测系统。
  
  大同县已编制了《水资源配置规划》、《水文地质类型区划分报告》等基础性规划,为合理开发利用和科学保护水资源提供了科学依据和管理目标,为实现水资源的良性循环奠定了基础。通过对地表水、地下水等的实时监测,及时了解区域水环境状况,全面掌握水位、水质变化,为水资源管理保护提供科学依据。
  
  3.严格取用水管理,保证水资源可持续利用。
  
  按照以供定需原则,解决好开源节流和保护关系,协调好生活、生产和生态用水,处理好供水与用水、水量与水质、水和生态的关系。对市区供水水源地实施关井压采,加强监管,杜绝超采,协调当地生活生产与外供水关系,防止水环境恶化。
  
  4.优化水资源配置,以丰补枯,多途径缓解水资源紧缺的矛盾。
  
  5.严格项目审批,加强水资源污染治理。
  
  6.推进水务一体化。
  
  7.切实加强水环境保护。
  
  倡导节约用水  创建节水社区
  
  市政协委员   樊生平
  
  1.加大宣传力度,提高节水意识。认真贯彻落实《山西省节约用水条例》,充分发挥新闻媒体、节水宣传周等的作用,利用社区宣传栏、学校等阵地,定期开展节约用水宣传,如进社区节水知识宣传培训、节水器展示与使用等活动,普及节水知识,告诉人们节约用水,人人有责,养成好的习惯,不断增强水的危机意识,珍惜用水,节约用水,保护水资源。
  
  2.加强日常管理,严堵跑冒滴漏。政府要加大投入,相关部门有计划、有重点地逐步地对老旧管路实施更新改造。小区物业管理单位要对所辖区管线、用户进行排查,及时发现并定期对管线、水龙头、水管接头进行维修,防微杜渐,保证供水管线安全,从源头上把好水资源浪费关。
  
  3.积极引导示范,推广节水器具。由政府出台相关政策,倡导用水新理念,采用补贴等方式,推动居民逐步更换落后的用水器具,选用新型节水型器具。
  
  4.制定节水机制,加强监督检查。严格按照《大同市城市供水条例》相关规定,市节约用水行政主管部门工作人员定期和不定期深入用水现场,了解节约用水有关情况,对于故意浪费水资源和违法用水行为开展检查,并严格处罚。制定完善节水机制和相关规定,建立专门执法检查队伍,确保各项节水政策措施实施到位。每年以居民小区为单位,进行节水考核,对节约用水社区和个人进行表彰,大力创建“节水型社区”。
  
  关于保护城市水资源的建议
  
  市供水排水集团有限责任公司总经理   张增光
  
  一、扎实推进“六水联动”工程,实现地下水源采补平衡。
  
  市供水排水集团作为我市唯一具备城市供水特许经营权的企业,统一负责我市供水、排水、雨水、污水、中水、地下水等涉水经营事务,对城市各类水资源按照价格高低、质量高低、用户需求进行统一配置,协调“六水”之间的内在联系;利用价格杠杆扎实推进“六水”联动工程的顺利进行。
  
  二、统一供水设施设计安装,保障城市供水安全。
  
  一方面针对新建住宅小区供水系统的建设,由政府出台相关政策,对新开发房产建设单位按建设建设面积收取供水工程建设费用和维护维修费用(目前供电设施按每平方米120元收取建设费用),由我公司统一负责供水设施的设计、材料和安装,统一进行施工、管理及维护。另一方面针对我市旧有小区户表工程和庭院管网的改造,有计划、有重点地逐年将不达标的二次供水设施实施改造,对未完成“一户一表、水表出户”的小区根据其实际情况,逐步实施户表和庭院管网改造工程,保障水质安全。待小区户表工程及二次供水设施完成实施并验收合格后,由城市供水企业统一管理维护,统一实施终端收费,实施居民阶梯式水价。制定我市住宅小区二次供水设施维修收费标准,由我公司统一收取,统一改造,统一维护。保障供水设施建设达标,保障水质不受二次污染。
  
  改善居民生活用水
  
  市民代表  赤卫婷
  
  1.政府加大监督力度,采取责任到人的原则,做好自来水管道的维护和清理工作。
  
  我市多数地下自来水管道因年久失修,缺少维护和更换,很容易引起管道破裂和水源浑浊,既造成居民用水不变,也造成水资源的跑冒滴漏。这就需要政府加大管理力度,可以对地段及小区的管道管理实行承包责任制,具体责任到人,按照饮水安全的用水量、方便程度、水源保证率的标准要求,对达不到标准的小区,要及时进行改造,让居民有水用、有水喝,并及时对节水户给予奖励和表彰。
  
  2.加强管理,不断强化小区饮水安全措施。
  
  把居民饮水安全工作作为政府行政部门的主要任务。可以对地区地段进行划分,以小区为单位对居民用水进行定期检测、净化,确保居民群众饮水安全。
  
  3.制定法规治理污染
  
  法律法规是人们共同遵守的准绳,应制定出台保护城市水环境的地方性法律,让水系管理部门有法可依,依法行政,这样可有效地减少水资源的污染,有效保证饮用水的质量。
  
  我市水资源保护利用的几点建议
  
  市政协委员   段建国
  
  1.水资源管理部门应制定详细、严格的水资源管理制度,对我市水源地的保护、各类企业使用水资源的状况及排污企业的类型、数量等方面进行详细的整理,并在媒体上进行宣传。
  
  2.加大监督力度,拓宽监督渠道,特别是对于企业排污及私采地下水等严重问题,要制定有奖举报制度,让市民人人参与监督。人大代表、政协委员要担负起社会责任,以组织或个人形式进行有效监督。
  
  3.要充分利用黄河水,严格管理地下水超采。对于黄河水向市区供水,其原水价格、处理费用、管网运行服务成本,要详细向市民公布,以满足市民的知情权。
  
  4.积极推广以膜下滴灌为重点的高效节水灌溉技术。建议我市集中使用涉农扶持资金,积极推广以膜下滴灌为重点的高效节水灌溉技术,这样既可节约宝贵的水资源,又可节省农民的用水成本。
  
  5.绿化用水采用中水、回水,严格控制洗浴中心、洗车场规模和用水。

 

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